第一是政治上的原因，当时虽说天下太平，但也存在不稳定因素，山东一带的强盗时时出没，凡官兵到了，他们就骚扰不已，或拦路截车，或挖地为坑，或暗箭伤人；第二是经济上的原因。洛阳风调雨顺，积蓄充实，粮食和物资的储备较为充足，四面的运输条件也都便利，还有运河这条大动脉，很容易将长江以南的稻米及其它物资运送到洛阳，不像长安经常饥馑，有时就连皇宫内都吃不饱肚子；第三个原因就是军事上的原因，洛阳能攻能守，战略地位优越。