1、根据《中华人民共和国道路交通安全法》，在这部法律里面，没有对非机动车，骑行者带不带头盔进行规定，那么根据法无禁止即为允许的原则，广大非机动车骑手不戴头盔的话，交警是不会对此做出处罚。

2、而根据上海的相关地方法规，也没有找到关于非机动车骑行者必须带头盔的规定，所以至少在上海，驾驶电动车不带头盔是不会被处罚的。