规划如下：

1、确定盐城的城市性质为：沿海新兴中心城市，现代工商贸易城市，湿地生态旅游城市。

2、促进盐城—大丰协调发展，形成“一主一副、三区两点”的市域核心空间布局结构。

3、建设联系盐城主城区—大丰城区—大丰港城的快速公交线路，采用市域轨道形式，由盐城铁路客运站出发经过新机场、大丰城区中心向东至大丰港城，沿新盐大道—226省道—幸福路布局。

4、在沿海开发方面，规划坚持生态优先、据点开发。保育沿海生态空间，彰显盐城湿地特色。