竣工图纸和施工图纸的区别：施工图是设计院画的，是建筑施工的主要依据，竣工图是建筑施工单位画的，是反映房屋竣工时实际完成的情况。简易来讲，施工图全部由设计院出图，施工过程中因为业主修改等会出不少设计变更，工程完成后由施工单位按竣工图要求负责编制，送档案局存档。建设项目施工完成后，由施工单位负责编制竣工文件，监理单位负责审核。竣工文件编制内容依据档案法律法规的要求进行。