铲子不算管制刀具，铲子顶多算是劳动工具，不过也是有一些特定的场合是紧致携带的，例如人群密集的会场、公共交通等，因此需要特别留意，也并不是所有场合都可以携带的。管制刀具，根据《管制刀具认定标准》是指匕首、三棱刀及其他相类似的单刃、双刃、三棱尖刀，例如匕首，除人民解放军和人民警察作为武器、警械配备以外，专业狩猎人员和地质、勘探等野外作业人员必须持有的，须由县以上主管单位出具证明。