宅基地使用权的主体是特定的农村的居民。这也是《宪法》、《土地管理法》等法律规定的，同时法律还规定“宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有”，更进一步得说明宅基地的所有权是归农民集体的，农民取得宅基地的使用权，基本上是无偿的，具有福利性，是对集体经济组织成员的照顾，所以如果是农村集体经济组织以外的人，那就不能申请，也不会取得宅基地使用权。同时宅基地的使用权任何组织或者个人都不能买卖、转让、侵占或者抵押。