正确引导居民的收入预期，把收入的增长建立在自立型的诚实劳动基础上。广开就业渠道，提高劳动效率，切实增加劳动的初次分配所得。完善社会保障，增加百姓可支配收入。加快建设服务型政府，有效扩大居民消费空间。重点发展住、行消费，直接拉动地方产业。加快推进城镇化进程，让离土的农业人口实现收入市民化。积极开发教育、文化、旅游等新型消费，促进百姓素质与生活质量提高。鼓励增加社区消费，提升城乡服务业水平。