统一发行是1994年。

1994年，原国家体委向国务院申请在全国范围内统一发行、统一印制、统一管理体育彩票。1994年4月5日，原国家体委体育彩票管理中心正式成立，经中国人民银行批准，于1994年7月签署了国家体委《第20号令》，并予以颁布实施。这标志着我国体育彩票事业开始进入法制化、规范化的管理轨道。