1、当时清朝正是康乾盛世，统治者安于平稳享受，不希望对外发生大规模战争；

2、盛世期间，内患颇多，更多的精力话费在应付内患。并且中国人喜欢窝里斗，自然是处理完内事，再处理外事；

3、统治者的眼光没有完全放开，只看到了自己版图内的大好河山，没有放眼世界。中国境内富庶之地多不胜数，不需要去那冰天雪地里的蛮夷。