开卷考试以主观题为主，考察思想素质和法律素质。考察学生对教材的理解能力、综合运用所学知识的能力、提出独立见解的能力、分析社会的能力和明辨是非、分析问题、解决问题的能力。教师要放手让学生充分讨论，让他们谈在国家大是大非面前的立场、观点、做法，教师进行适时点拨、归纳、总结，引导。教师既要教好书内的又要讲好书外的，使学生每堂课都要有意外的收获和惊喜，激发学生的探索欲，唤起学生思维的能动性。