招标文件和招标公告的区别在于：

1、招标文件是作为要约的、供投标方使用的正式文本，这是是招标活动中最重要的资料之一，项目方制定招标条件，投标人对招标人的各项要求进行逐一说明和响应，以真实有效的承诺和契约参与投标，通常招标文件需要购买。

2、招标公告只是在相应的招投标网站和报刊媒介上发布的公示信息，这种公告是对所有有意向来参与投标的投标人提供的公开信息。