形容局面或者情形非常的紊乱，不可收拾。通常用来形容一些由人为故意的原因引起的混乱（比如某国家议会参议员因为政见不一引发的当场肢体冲突，或者是邻里之间为了一些问题争吵甚至大打出手），而不形容自然原因造成的混乱。

来源于苏秦游说赵肃侯,劝他联合五国,“合纵”摈秦.赵肃侯被他说动了,拜他为相国,并派他出使齐、楚、燕、魏、韩,约会各国诸侯会盟于洹水.盟誓约定“秦攻一国,五国共救；一国叛盟,五国共讨.”六国合封苏秦为“纵约长”,佩六国相印。