体制内是指在国家机关、国有企业、事业单位等组织制度中起主导作用的一部分，编制指公司或部门为了完成未来或过去的任务而确定的公司或部门的人员数量的配置，其对人员的实际配置工作产生指导和约束作用。其中事业编制是指为国家创造或改善生产条件、增进社会福利并满足人民文化、教育、卫生等需要的单位，包括科研单位、教育单位、文化单位、出版单位、卫生单位、体育单位、勘察设计单位等。