是指本县（市）境内，户籍地在乡村，进入城区从事非农产业劳动6个月及以上，常住地在城区，以非农业收入为主要收入的劳动者，打工算是外出务工。

在外务工人员面临的问题：

工作环境较差，劳动保护措施不够严密。调查表明近半数的外出务工人员反映其工作岗位的安全防护措施有一些，但不够严密。近一成的外出务工人员反映单位（或雇主）未能提供必要的劳动保护措施，这种情况在加工作坊中尤为突出。