投标文件一般分投标报价文件，投标商务文件，投标技术文件，这三个文件都是独立封装的。然后再把三个已经密封好的文件密封在一个大的密封袋内。封面上要注明投标人名称和项目名称。根据招标文件要求，具体密封如下：

1、将投标报价单独封装在一个信封，信封上注明投标人名称和项目名称。

2、将U盘单独封装于一个信封上，注明投标人名称和项目名称。

3、将技术部分单独封装，信封上注明投标人名称和项目名称。

4、将商务部分单独封装，信封上注明投标人名称和项目名称。

5、最后要将四个已经单独密封的投标报价、U盘、技术部分、商务部分文件密封在一个大的密封袋内。封面上要注明投标人名称和项目名称。