条块分割是比两种指挥体系把整个国家人为分割成不同的领域。由中央直属部委自上到下的一种指挥体制，例如：国家税务局对各级税务部门，国家工商部门对各级工商部门的指挥，比喻：两种指挥体系把整个国家人为分割成不同的领域。

1、条指的是由中央直属部委自上到下的一种指挥体制，例如，国家税务局对各级税务部门，国家工商部门对各级工商部门的指挥，就属于"条"。属于垂直、纵向管理；

2、块则是以地方行政当局统管的某一区域全部的行政行为的一种概括描述。属于平行、横向管理。