公益一类事业单位，又叫全额拨款事业单位，即其运营所需的全部经费，由国家财政拨款，无需自行筹措资金（市场配置资源）的事业单位。这一类事业单位，主要是从事关系国家安全、公共安全、公共教育、公共文化、公共卫生、经济社会秩序和公民基本社会权利的公益服务，不能或不宜由市场配置资源的事业单位。例：图书馆、博物馆、环境监测站、水文站等。

一类事业单位没有收入或收入不稳定，因为关系国计民生，其运营费用由国家财政提供，有利于国家对事业单位的收入进行全面的管理和监督，同时，也使事业单位的经费得到充分的保证。