省道两侧15米外可以修建建筑。

根据《公路管理条例》公路两侧修建永久性工程设施，其建筑物边缘与公路边沟外缘的间距为国道不少于20米，省道不少于15米，县道不少于10米，乡道不少于5米。所以省道两侧15米外才可以修建建筑。

《公路法》第五十六条规定，除公路防护、养护需要以外，禁止在公路两侧建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物，需要在建筑控制区内埋设管线、电缆等设施的，应当事先经县级以上地方人民政府交通主管部门批准。”

公路建筑控制区：

是指根据法律规定在公路两侧一定的范围内禁止修建建筑物和构筑物，原有的建筑物和构筑物不得扩建，需埋设管线、电缆及修建临时性工程设施的，应经交通主管部门批准，上述一定区域被称作公路建筑控制区。