教育制度是指国家各级各类教育机构与组织的体系及其管理规则，其意义在于对于教育的整体规范化。与它相互联系的两个基本方面：一是各级各类教育机构与组织的体系；二是教育机构与组织体系赖以生存和运行的整套规则，如各种各样的教育法律、规则、条例等。

就教育机构与组织的体系而言，教育制度不仅包括教育的各种施教机构与组织，而且包括教育的各种管理机构与组织；教育的施教机构与组织既包括学校教育机构与组织，也包括幼儿教育机构与组织、校外儿童教育机构与组织、成人教育机构与组织，等等。所以说，教育制度是由上述这些教育机构与组织构成的系统。