Controller一般指的是MVC架构里的控制层，是对项目里的功能做统一的调度。java里的著名的MVC框架有struts和springmvc。不过这2个都是javaweb里的框架技术。

是一个jsp、少量的用户提交内容的场景，就会来到这个代替Struts2Action的jsp，由它来调用Model层的ServiceBean，然后又redirect/forward回View层的jsp。如果顺手，可以用spring的DataBinder将Request参数绑定到DTO，否则继续复古的用N多。