谁污染治理，谁开发谁保护，是国家环保部即当时的国家环保总局在三同时条件下提出的。所谓的三同时，就是同时设计、同时施工、同时使用。

谁污染谁治理，谁开发谁保护的原则，充分体现了生产者、经营者、开发者法律上的权利与义务一致性。实行这样的原则，有利于推动污染者治理污染，有利于筹措污染治理资金，有利于保护资源的合理开采和永续利用。