治国之道，必先富民是指大凡治理国家的方法，必须首先使百姓富裕起来，百姓富裕就容易统治，百姓贫穷就难以统治，原因：百姓富裕就能安心地生活在家乡并且重视自己的产业，安心地生活在家乡并且重视自家的产业就尊敬官吏害怕犯罪，尊敬官吏害怕犯罪就容易统治，百姓贫穷就不安心生活在家乡，并且轻视自家的产业，就敢于冒犯官吏违犯法令，冒犯官吏违犯法令就难以统治了，所以太平无事的国家中的百姓长久富裕，动乱多事的国家中的百姓长久贫穷，因此，善于治理国家的人，必须首先使百姓富裕起来，才能统治他们。